Не ради галочки
Последнее стало, по сути, лейтмотивом встречи за круглым столом представителей сельской интеллигенции Сосновского района с первыми лицами районной и областной власти.
Пожалуй, такого стены районной библиотеки Сосновского района и не помнят –разговор с учителями, врачами, аграриями, работниками культуры, представителями органов местного самоуправления Сосновского района, многие из которых являются, к слову сказать, и депутатами сельских советов территории, на протяжении более чем двух часов (притом что регламент встречи предусматривал полтора часа) вместе с главой администрации Тамбовской области Олегом Бетиным вели три его заместителя (Сергей Чеботарев, Николай Коновалов и Николай Горденков) и начальники семи управлений администрации области, деятельности которых так или иначе касались вопросы сосновцев.
Открывая общение власти и селян, модератор заседания круглого стола, профессиональный политолог и политик Владимир Пеньков подчеркнул: ни само проведение съезда сельской интеллигенции, ни принятие его итогового документа – манифеста “Достойный труд и качество жизни на селе” – копившегося годами и десятилетиями пессимизма селян до конца не рассеяли. Знаем, мол, собрались, поговорили о наболевшем, душеньку отвели – тем дело и кончится. Поэтому встреча в Сосновке – это не только закономерное развитие инициативы сельского населения Тамбовщины, но и готовность и желание исполнительной власти региона держать на контроле и поступательно решать самые актуальные проблемы сельской жизни. Заметьте – не проблемы “вообще”, а локализованные до их значимости в конкретном районе. В данной ситуации – в Сосновском.
Сосновцы смотрят на ситуацию иначе…
Почему именно с этого района решили начать? Судя по информации главы района Вячеслава Чуканова, все здесь вроде бы и неплохо. И приоритеты обозначены верные (инвестиционная привлекательность территории и создание новых рабочих мест, решение вопроса занятости молодежи среди них – наиглавнейшие), и состояние экономики не хуже, чем у других: оптимизированы финансовые и административные ресурсы, средняя заработная плата по району с 2010 года выросла с 9 с небольшим тысяч рублей до более чем 13 с половиной, до конца 2013-го прогнозируется снижение безработицы до 1, 7%, хотя на сегодня она – одна из самых высоких в области.
Но такой видит ситуацию районная власть. Жители же воспринимают ее несколько иначе, о чем красноречиво говорят данные социологических опросов, проведенных накануне круглого стола в районе в четырех сельских советах муниципального образования.
Более половины населения района считают, что ситуация управления муниципалитетом развивается скорее в неправильном или вовсе в неправильном направлении, а в самой Сосновке процент жителей, уверенных в том, что власть выбрала не те механизмы решения приоритетных задач, еще больше – 60%. Столь нелицеприятная оценка эффективности деятельности районной власти понятна: новых рабочих мест, по сути, нет, пол-Сосновки заросло бурьяном, который никто не удосужится скосить, благоустройство села тоже оставляет желать лучшего, вместо дорог – преимущественно направления, да и то не везде, вопросы водоснабжения не решаются не то что годами – десятилетиями… Особенно в небольших населенных пунктах, таких как, например, Хлебниково, где, того и гляди, от ветхости рухнет водонапорная башня, которая не ремонтировалась на протяжении как минимум 30 лет.
Во Вторых Левых Ламках и селе Нижняя Ярославка люди вот уже два года не могут пользоваться газом, притом что он проведен едва ли не к каждому домовладению. Трубы есть, котлы установлены, а газ – не горит! И все потому, что нет трубопровода высокого давления, без которого все остальное – считай бутафория, хотя за нее и заплачены немалые деньги. Да и сам факт, что уровень газификации в районе чуть больше 70% (71,9%), сосновцев как-то не очень устраивает.
Еще абсурднее ситуация, о которой поведала одна из жительниц района: ее ребенок тяжело болен, ему жизненно необходимо лечение в саратовском специализированном центре. Но для этого нужно попасть в областную квоту. Местные медики, не желая брать на себя и долю ответственности, отправили женщину в Тамбов – дескать, там все объяснят, квоты – их прямое дело. Присутствовавшая на заседании круглого стола Марионелла Лапочкина была крайне удивлена “компетентностью” своих подчиненных – в области давно уже отработан механизм решения подобных вопросов: ездить в областной центр вовсе не обязательно, поскольку все документы можно отправить по электронной почте. Облздрав, в свою очередь, эти документы отправит в Саратов, и когда вызов на лечение будет получен, маме сообщат, что центр готов принять ее ребенка. Глава региона поручил проконтролировать, чтобы ребенок получил необходимое лечение.
Жалобу же одной из селянок о том, что в их селе есть столбы электропередач, но уличное освещение якобы установить невозможно, потому что нужны “другие столбы”, и дети поэтому вынуждены в школу ходить по темноте либо освещая себе дорогу карманными фонариками, не знаешь, как и комментировать – до того сама ситуация абсурдна. Разве что сказать о том, что власть, похоже, напрочь забыла о том, что ее главная задача – забота о людях, и занята исключительно тем, что удовлетворяет собственные амбиции. Но в таком случае, иронично поинтересовался губернатор, не лучше ли просто уйти в отставку? Чтобы на место тех, кто, простите за тавтологию, лишь понапрасну “греет места”, пришли люди, у которых достаточно сил и опыта, а главное – желания и чувства ответственности для того, чтобы решать насущные проблемы, с которыми идут к власти сосновцы.
Нет взаимопонимания – откуда взяться эффективности управления?
Вопросов и жалоб у сосновцев много. Один тот факт, что в самом районном центре не сумели заказать проектно-сметную документацию на реконструкцию системы водоснабжения поселка, хотя на эти цели в рамках программы “Чистая вода” поссовету было выделено 65 млн рублей, вызывает, по меньшей мере, недоумение. Как и понимание того, что отсутствие взаимопонимания и слаженности действий между районной и поселковой властью и та нездоровая негласная конкуренция (впрочем, известная каждому в Сосновском районе, что тоже власти авторитета в глазах местных жителей не добавляет) между исполнительной и законодательной ветвями власти в районе автоматически включили в число заложников ситуации едва ли не всех жителей районного центра.
Список вопросов, в решении которых жители сосновских сел и деревень уповают на губернатора, можно продолжать и продолжать: вода, дороги, невозможность добиться от подрядчика выполнения работ по газификации клуба в Верхней Ярославке, отсутствие уличного освещения и проблемы с расписанием движения автобусов на внутрирайонных рейсах…Только, честно говоря, нет среди них, по большому счету, тех, где вмешательство губернатора было бы резонно и необходимо. Олег Бетин, подводя итоги встречи, заметил: “Если вы мне только зададите вопросы и ничего не будете делать сами, то воз останется и ныне там. Большинство вопросов, которые поднимались сегодня, решаемы. Беда в том, что у власти в Сосновском районе не хватает публичности, обратной связи с населением. Словом, именно того инструментария, который и определяет эффективность работы власти”.
Жить удобней по “фантастическому” сценарию
И еще с одной мыслью главы администрации Тамбовской области нельзя не согласиться: “Каждому из нас хочется, чтобы все в его населенном пункте было хорошо, но чтобы это “хорошо” кто-то пришел и сделал. Но для того чтобы власть работала и решала насущные проблемы, сегодня нужна смелость потребовать отчет в том, что и как она делает. Необходимо выстраивать отношения между властью и гражданским обществом так, чтобы население муниципалитетов принимало активное участие в повседневной работе власти. Тогда уже в обозримом будущем – через полгода, например, можно будет увидеть результаты этого сотрудничества. Хотелось бы, чтобы собрания интеллигенции переросли в более организованные формы работы. Чтобы были созданы гражданские механизмы решения жизненно важных вопросов села”.
Словом, чтобы мы с вами, следуя мудрому подтексту притчи из любимого многими поколениями россиян фильма, жили по “фантастическому” сценарию: сами решали возникающие проблемы, а не ждали гуманоидов, которые, как это прописано в сценарии “реальном”, прилетят и все нам за нас же и сделают. Только вот тогда на все наши проблемы никаких гуманоидов не хватит…Так что, может, все же попробовать самим? Конечно, если приоритеты у районной власти соответствующие. В противном случае, действительно, лучше уйти в отставку.
