mk.ru : Московский комсомолец

Реформа необходима

– Реформа развивается по двум основным направлениям, –рассказывает Алексей Михайлович Величко, заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний, действительный государственный советник юстиции 2 класса. – Во-первых, необходимо создание новых видов исправительных учреждений – тюрем европейского типа. Это на самом деле гораздо эффективней, удобней во всех отношениях, нежели сохранявшаяся со времен 20-х годов отрядная форма. Во-вторых, это изменения законодательства в части минимизации видов и сроков наказания за незначительные преступления.

Общество активно развивается, модернизация охватила практически все сферы жизнедеятельности человека. Не осталась в стороне и пенитенциарная система. Статистика последних десятилетий выявляет негативные тенденции: количество преступлений растет, все больше и больше людей попадает за колючую проволоку.

Отрядная система строилась на известном тезисе коммунистической идеологии, что причиной преступлений являются общественные противоречия. А так как в социалистическом обществе никаких подобных противоречий не будет, то необходимо просто “исправить” людей, на которых это устаревшее явление уже оказало влияние. Сейчас понятно, что корень преступлений не только в людях, но и в обществе.

– Обратите внимание, что те преступления, которые раньше были довольно редкими, например убийство, сейчас входят в пятерку наиболее распространенных, – сказал Алексей Величко. – Общество криминализируется, становится более жестоким, безнравственным, и сложно ждать каких-то положительных изменений.

Конечно, страна нуждается в законопослушных гражданах. Но, к сожалению, большинство осужденных (порядка 60%), находясь в тюрьме, теряют социальные связи. Человек за решеткой зачастую остается наедине сам с собой, ему не к чему стремиться, не о ком заботиться. Тюрьма становится единственной социальной общностью, к которой осужденный имеет отношение. Отсюда – большое количество рецидивистов. Там, на, возможно, желанной свободе, его никто не ждет, он не знает, что делать и как там жить.

– Проблему интеграции бывших осужденных в общество необходимо решать комплексно, – считает генерал, – с помощью федеральных и региональных властей, общественных организаций, активистов.

Второе направление реформы, по словам заместителя директора ФСИН, – это минимизация наказания за незначительные преступления. Например, за грабеж, даже мелкий, суды, как правило, выносят приговор на 4–5 лет лишения свободы.

– Но что полезного может дать этому человеку тюрьма? – спрашивает Алексей Величко. – Что он здесь приобретет? Накажите его принудительными работами. Тогда общество не потеряет своего полноценного члена, нам не нужно будет думать о социализации этого заключенного после освобождения, и таким образом мы решим массу проблем, не допуская самой проблемы.

Можно посадить молодого человека за кражу, например, сотового телефона. Но если у него уже есть маленький ребенок, мальчик будет расти без отца, мама малыша станет много работать, чтобы прокормить семью, ребенок окажется без должного присмотра, пойдет на улицу… И с большой долей вероятности в лице этого мальчика общество получит нового подопечного пенитенциарной системы. Алексей Величко считает такой подход неправильным.

– Я не хочу показаться каким-то особенным гуманистом, – говорит Алексей Величко. – Но система должна быть разумной. Сейчас мы ставим другие цели и видим способы их достижения.

По ту и эту сторону

В основе современной реформы уголовно-исправительной системы лежит гуманизация. Недавно открывшийся СИЗО в г. Мичуринске в лучшую сторону отличается от изоляторов прошлого. Возможности для изменения условий наказания в лучшую сторону есть и у тех, кто уже отбывает срок за решеткой, – на это направлена система “социальных лифтов”, которая функционирует уже с апреля этого года. Основные критерии, необходимые для участия, – законопослушное поведение, стремление к ресоциализации, желание исправиться.

Для аттестации в исправительных колониях созданы специальные комиссии, в состав которых вошли представители основных служб и отделов учреждений, непосредственно работающие с осужденными: воспитатели, психологи, оперативные сотрудники, социальные работники, сотрудники отдела специального учета.

Кроме того, в состав данных комиссий включены представители гражданского общества – органов государственной власти, общественной наблюдательной комиссии, члены Общественного совета УФСИН, священнослужители. Таким образом, решение судьбы осужденного проходит гласно.

По итогам аттестации комиссия может ходатайствовать перед судом об изменении условий содержания осужденного. Человек за решеткой должен понимать, что законопослушное поведение и стремление исправиться дает ему право на смягчение режима содержания. Для нарушителей же режим будет ужесточаться.

Разъяснение механизма функционирования системы “социальных лифтов” проходит сразу же по прибытии осужденного в колонию, в период нахождения его в карантине. Также информация о работе системы и ее основных принципах расположена на специальных стендах в каждом отряде. То есть эта система становится реальным мотивирующим фактором для осужденных.

Способствует улучшению климата в исправительных учреждениях и церковь. В тюрьмах и колониях оборудуются молельные комнаты, осужденных регулярно посещает православный священник. Ведутся переговоры о сотрудничестве и с другими конфессиями.

Современное общество пришло к тому, что осужденные – тоже люди и права этих людей должны соблюдаться.

– Мы часто сталкиваемся с правозащитными организациями, – рассказывает Алексей Величко. – Я понимаю, попал человек в исправительное учреждение. Да, не райские кущи, его следует пожалеть. Да, здесь более чем достаточно проблем, и понятно желание правозащитных организаций проконтролировать, чтобы права осужденных не нарушались. Но товарищ правозащитник, а вы не задумывались о потерпевших? А ведь это люди, которые реально пострадали.

Люди живут не только по ту строну колючей проволоки, но и по эту. Может, и стоит жалеть поломанную жизнь человека, осужденного за изнасилование или продажу наркотиков, но нельзя забывать и о тех людях, которым сломали жизнь эти люди. Реформа пенитенциарной системы направлена не на то, чтобы превратить тюрьму в дом отдыха, а на то, чтобы у отбывшего заслуженное наказание было больше шансов стать нормальным членом общества.